上海港湾学校
沪海港院办〔2021〕55号
关于印发《上海港湾学校依法治校发展规划（2021-2025年）》的通知
校内各部门：
经研究，现将《上海港湾学校依法治校发展规划（2021-2025年）》予以印发,请遵照执行。
附件：上海港湾学校依法治校发展规划（2021-2025年）
上海港湾学校
2021年12月20日
上海港湾学校依法治校发展规划（2021-2025年）
依法治校是实施依法治国基本方略和依法治教的客观要求，是学校管理实现制度化、规范化、法治化的必由之路和实现教育现代化的重要保障。上海港湾学校为了进一步落实依法治校工作，针对未来五年校区的全面依法治校发展目标和建设任务，结合我校区的实际情况，提高中职学生综合素质，特制定此发展规划。
总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来的系列会议精神，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，将坚持和完善党委领导下的校长负责制与依法治校紧密结合，围绕立德树人的根本任务，牢固树立法治意识，弘扬社会主义法治精神，提高法治思维和依法办事能力，落实师生主体地位，保障师生合法权益。
发展原则
校区将依照“推进融合、协同合作、优化布局、争创特色”的原则，通过发展模式、评价体系和管理机制的转变，探索港湾学校的特色发展之路，在人才培养质量、师资建设水平、专业发展效能等方面具备一定的竞争力。
（三）工作目标
大力推进法治校园建设，完善具有中国特色和学校自身特点的依法治校体系。坚持依法治校、科学决策、民主管理共同推进，加强规章制度建设，形成以学校章程为核心的规章制度体系；健全科学决策、民主管理的体制机制，完善内部治理结构；依法规范办学管理，构建自由平等公正法治的育人环境；建立法治机构，维护学校权益；健全权利保障机制和纠纷解决机制，保障师生合法权益；深入开展法治宣传教育。
任务与举措
学校领导要带头学习法律知识，增强社会主义法治理念，依法履行管理职责，坚持用社会主义法治理念指导依法治校工作，把社会主义法治理念融入教学、科研、管理和服务工作的全过程，促进学校事业科学发展。
切实加强对广大教职员工、青少年学生的法制宣传教育，并将法制宣传教育活动规范化、制度化，不断提高广大师生员工学法用法水平。广泛学习宣传《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等。重点做好以下工作:
1、将法制教育纳入学校课堂教学，将法治思政教育融入普通专业课堂，使各项教育法规入心入脑，人人知晓;
2、充分利用主题班会、法律知识竞赛、模拟法庭、大会动员、专题讲座、宣传橱窗、学校广播站等，广泛开展学法用法的社会实践活动，进行生动、直观、形象的法制宣传教育;
3、聘请法律顾问，共同承担依法治校相关事宜，同时聘任法制副校长，协助学校开展法制宣传教育，使学校的法制宣传教育搞得生动活泼
（二）优化内部治理结构
修订和完善各项配套制度。在依法制定章程的基础上，根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，完善学校各项管理制度，确保学校各项制度符合法律的规定。建立并规范学校规章制度的“立改废”程序。建立规划实施责任制和责任追究制，明确责任分工。使规划实施不因相应人员的变更和其注意力的变化而变化，最终保证学校规划目标能顺利实施。
（三）坚持依法规范办学
要建立健全招生、教学等方面管理制度，规范学校教学，真正做到“有法可依，有章可循”，做到严格执行国家有关方针、政策和各项规定，要保证各项工作有计划、有目标的顺利开展，坚决维护制度的严肃性，要保证各项工作公平、公正、规范、透明。
加强监督检查，是依法治校工作有效运行的保障。实行依法治校工作小组成员分工联系制度。工作小组成员要定期向依法治校领导小组汇报学法用法和依法治校工作情况。建立教职工学法、守法、执法考核制度，把是否具备必要的法律知识，能否依法治校作为干部考核和聘用的一项重要内容。
重点做好以下四点：1.建立健全教学管理制度，在专业设置、课程安排、教材选择等环节建立评估机制，建立健全教学质量的评估和反馈机制；2.根据依法治校总体规划的要求，制定出具体工作目标和考核细则，将具体工作任务分解到各个部门，落实到分管领导和具体负责的工作人员，要把各个部门完成工作目标任务和全校的工作目标融为一体，纳入年终考核，成为考核部门和领导干部及教职工的重要内容；3.建立健全信息公开的机构、制度，落实公开的具体措施，进一步扩大信息公开的事项范围，保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权，增强办学事项和权力运行的透明度；4.要进一步完善教职工代表大会工作制度，健全学校的决策机构与程序，依法保障教职工参与民主管理和监督，保证学校的重大事项和涉及教职工切身利益的重大决定能够通过各种形式让教职工充分了解和参与。
（四）完善学校内部财务、会计和资产管理制度
严格执行国家有关收费的规定，依法管理好学校财产。为提高资金使用效率，加强过程控制，学校要从制度建设入手，抓住关键环节，把握重点内容，分级分层管理，降低项目风险。
重点做好以下四点： 1.建立健全学校财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费规定，健全监督机制，依法管理法人财产；2.重视分类管理和分层管理，对经费超过5万元（含）的项目，超过1万元（含）低于5万元的项目，超过1千元（含）低于1万元的项目采取不同的分类分层管理；3.加强重点环节管理，经费超过3万元（含）的建设项目，要有立项论证、比选或招投标、项目验收等过程，须有1-2名校外专家参与；4.党政联席会负责统筹和协调校区各类项目的发展、规划，负责优化项目资源配置，避免重复建设。项目经费在3万元及以上的各类项目须报党政联席会审议。纪委委员负责对建设项目的立项和招投标等重要环节见证监督。
（五）切实维护学校师生的合法权益
要不断加强学校法制建设，强化师生的法制意识，增强师生的法制观念，依法保护学校、教师和学生的合法权益，保障和促进学校事业健康、均衡、协调发展。按照教师法规定，树立以人为本的理念，尊重教师权利，落实和保障教师应有的工作、学习和生活待遇。加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，切实维护师生的人身安全。妥善处理好校园学生伤害事故，分清事故责任，以采取协商、调解为主的办法进行处理，协商和调解不成的依法通过司法途径解决。
重点做好以下三点：1.校区要提供平台，方便教职工互相结对带教及开展经验交流座谈，对生活中有困难的员工，可以成立贫困教师基金，减轻生活压力；2.依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权力;3.进一步健全学籍管理制度，依法保护学生的受教育权，不得体罚或变相体罚，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。
三、实施与保障
依法治校是一项综合性、长期性和系统工程，必须在学校统一领导下开展各项工作，充分发挥带头和引导作用，党团齐抓共管，保证各项工作落到实处。广大师生员工要充分认识依法治校的重要性和必要性，切实提高依法治校工作责任意识，在本职工作中抓实抓好。
1、制定相应监察制度，对规划项目从决策讨论、方案拟定、操作实施、检查验收等全过程进行监察；建立规划实施责任制和责任追究制，明确责任分工。通过制度完善来规范规划实施工作，使规划实施不因相应人员的变更和其注意力的变化而变化，最终保证规划项目能顺利实施。
2、切实加强对依法治校工作思想上的重视，加大对依法治校的宣传与引导，促进广大师生员工对学校规划的认识和理解。健全和加强学校依法治校领导小组，加大信息和数据发布与公开力度，负责制定规划并做好指导、协调、检查、监督等工作，并把这项工作作为提高学校精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正摆到重要议事日程。
3、全校要按照学校统一部署和要求，并结合自身的实际，做好工作安排，设立检查小组，做到分工明确，责任到人，真正达到宏观有人管，微观有人抓，使依法治校工作在各层面、各环节得到落实，不断提高依法治校的总体水平。
实现全面依法治校发展目标，前景光明，任务繁重。全校广大师生员工要团结一心，保证本规划确定的目标和任务顺利完成。
